Esquema tema 22: La agonía del franquismo y los inicios de la Transición

El franquismo como sistema político, pese a los cambios sufridos a lo largo de su trayectoria, es en esencia un sistema político hijo de su tiempo, los años 30, por lo que a medida que el tiempo pasa, y sobre todo tras la modernización social de la década de los 60, va a resultar cada vez más anacrónico. Esta situación va a hacerse dolorosamente obvia a partir de 1973, un año crucial por varios motivos:

• Crisis política: El franquismo se llama así por algo, y el fundamento biológico del mismo (Paco para los amigos) está en 1973 en un declive físico imparable (en cristiano: Franco se muere). Tanto es así que ese año renuncia a uno de sus poderes: el de jefe de Gobierno, que cede a Luis Carrero Blanco, su eterno lugarteniente. Poco dura: a finales de ese  mismo año es asesinado por ETA en un atentado (Operación Ogro). Es un duro golpe personal para Franco y político para el régimen (opinión personal: no tanto. Carrero Blanco era un militar tradicional en edad de jubilación; no hubiera estado en absoluto de acuerdo con los cambios posteriores a la muerte de Franco, pero con casi total seguridad se hubiera jubilado antes que oponerse al Rey). Lo sustituye Arias Navarro (el de "Españoles, Franco ha muerto"), un alto burócrata del franquismo completamente superado por la situación. Intentará en 1974 una timidísima apertura a la democracia (el llamado espíritu del 12 de Febrero), rápidamente abortada por los franquistas más duros (representados por un artículo de Girón de Velasco en el periódico Arriba, el llamado "gironazo").
  

• Crisis económica: el "milagro económico" español estaba sostenido por el turismo, la inversión extranjera y las remesas de divisas enviadas por los inmigrantes; en 1973, la crisis del petróleo golpea con dureza las economías occidentales y disminuye notablemente estos motores. El régimen franquista, ya en plena descomposición, evita tomar cualquier tipo de medida impopular, por lo que la situación económica empeora notablemente.
  

• Crisis internacional:  En 1974 caen en Portugal y Grecia sus dos dictaduras, aumentando la soledad del régimen franquista, cada vez más lejos del sueño de entrar en la CEE debido a las continuas protestas en toda Europa por las violaciones de derechos humanos (por ejemplo, por las ejecuciones de miembros de ETA o del FRAP). En cualquier caso, el mayor problema va a ser la crisis del Sáhara. El Sáhara era la última colonia española en África. El gobierno había anunciado un referéndum entre el pueblo saharaui para que éste decidiera su futuro político. Pero, aprovechando la agonía de Franco a finales de 1975, el rey Hassán II de Marruecos organiza la llamada Marcha Verde, expedición de miles de voluntarios sobre el Sáhara (muchos de ellos mujeres, ancianos y niños), con la que quiere presionar para que España le ceda el territorio. Se teme que la llegada de la Marcha Verde a la frontera desemboque en un conflicto. Finalmente, se llega al Acuerdo de Madrid por el que España cede el territorio a Marruecos y Mauritania, olvidando la promesa de referéndum hecha al pueblo saharaui.
  

• Intensificación de la oposición: ver el punto 3 del tema 20

Con este panorama, la salud de Franco entra en un declive irreversible tras su última aparición el 1 de octubre de 1975 en la Plaza de Oriente, finalizando su penosa agonía el 20 de Noviembre de ese mismo año. Juan Carlos I es proclamado rey el día 22, comenzando la Transición.

Se denomina Transición a la evolución gradual que se produce desde la Dictadura franquista hasta la democracia. Su duración es tema de discusión: comienza con la muerte de Franco, pero para algunos termina con las primeras elecciones en 1977, para otros con la aprobación de la Constitución en diciembre de 1978 y para unos terceros con la victoria del PSOE en las elecciones de 1982. En cualquier caso, consiste básicamente en la modernización de un sistema político anacrónico y extraño al entorno internacional para adaptarlo a la realidad económica y social española. 

Los diferentes grupos sociales, a diferencia de lo que ocurría en los años 30, eran proclives a la democracia. El movimiento obrero ya no era revolucionario, quería consolidar su bienestar económico y apostaba por la negociación dentro del capitalismo. Las nuevas elites económicas tampoco ven al movimiento obrero como un fenómeno al que reprimir con un poder autoritario y, por el contrario, buscan integrarse en Europa y en el capitalismo internacional para lo que es fundamental la evolución democrática. Finalmente, la Monarquía también ve en la democracia su oportunidad para consolidarse, presentándose como defensor y garantía de las libertades frente a las amenazas de involución.

En este contexto, ante los posibles cambios políticos se perfilan tres posibilidades:

– Los continuistas (conocidos como el búnker), se mantienen fieles al espíritu de Franco y se oponen a cualquier reforma. Son minoritarios en el conjunto de la sociedad pero tienen peso entre las Fuerzas Armadas y los servicios de Seguridad.

– Los rupturistas: creen que desde el franquismo no puede hacerse una reforma hacia la democracia. Consideran necesario romper con el sistema vigente para formar un Gobierno Provisional que legalice partidos y convoque elecciones a Cortes Constituyentes. Es la postura de casi toda la oposición.

– Los reformistas: son partidarios de iniciar una reforma dirigida desde la Dictadura para dar lugar a una democracia controlada. Favorecida por los poderes económicos y el entorno internacional (sobre todo EEUU). Los principales representantes de esta postura serán el Rey y Adolfo Suárez.

La mayor parte de la sociedad apuesta por los cambios. Sin embargo, existe un temor amplio a que los sobresaltos políticos puedan poner en peligro el bienestar adquirido o propiciar una nueva guerra civil. Esto limitará las posibilidades de la ruptura y favorecerá inicialmente las posibilidades de los reformistas.

El Rey se apoya en el presidente de las Cortes, Torcuato Fernández Miranda, ideólogo del proceso de reforma (resumido en la fórmula "de la ley a la ley", es decir, pasar de las leyes franquistas a un verdadero Estado de Derecho utilizado las posibilidades de reforma de sistema anterior) (sí, niños y niñas, vivimos bajo un sistema político ideado por un señor que se llamaba Torcuato. Reflexionad sobre ello. © Manel Fontdevila). 

Un importante obstáculo era el heredado presidente del Gobierno, Arias Navarro, que ni realiza las reformas necesarias ni puede detener la conflictividad social (por ejemplo, los sucesos de Vitoria, donde varios trabajadores mueren durante la represión de una manifestación, y los sucesos de Montejurra, donde, ante la pasividad de la policía, pistoleros carlistas de ultraderecha asesinan a carlistas de izquierda rivales. Sí, carlistas de izquierda, habéis leído bien. Crazy times.). El Rey, en el mejor estilo Borbón, provoca su dimisión y consigue la elección de Adolfo Suárez como nuevo presidente. Suárez era un dirigente del franquismo (Secretario General del Movimiento, director de TVE), pero al mismo tiempo era lo suficientemente joven como para poder "conectar" con la nueva realidad social, por lo que podía moverse entre dos aguas para realizar la voladura controlada del régimen.

Su gobierno fue recibido con escepticismo por todo el mundo, pero especialmente por la oposición ("El País", recién creado, lo recibió con un artículo titulado "¡Qué error, qué inmenso error!"). Sin embargo, impulsa la reforma política y comienza a realizar cambios:

• Decreta una amnistía que deja en libertad a muchos presos políticos
• Utiliza un nuevo lenguaje que habla de soberanía popular, libertades y democracia.
• Inicia contactos con la oposición política, dejando claro su intención democratizadora pero bajo sus condiciones (como, por ejemplo, el no cuestionamiento de la monarquía)
  

La piedra angular de la operación era la Ley de Reforma Política de septiembre de 1976: una octava ley fundamental que, básicamente, permitía la realización de elecciones parlamentarias con sufragio universal. La ley era lo suficientemente ambigua como para que cada uno viera lo que quisiese ver: los franquistas más duros vieron el simple maquillaje del régimen y los reformistas la posibilidad de un cambio real. Ayudó que Suárez mintiera a diestro y siniestro para conseguir el apoyo de todos. Así, una ley que tenía el embrión del fin del franquismo fue aprobada por unas Cortes completamente franquistas por enorme mayoría (el llamado hara-kiri, porque las Cortes franquistas votaron una ley que significaba su propia muerte).

Sin embargo, la prueba definitiva era su aprobación en referéndum, en lo que fue el plebiscito definitivo entre las tres opciones post-Franco: el búnker hizo campaña por el voto negativo, y la oposición, que consideraba la ley muy insuficiente, recomendó la abstención. Los resultados de la votación de diciembre de 1976 fueron claros: 77% de participación y 94% de votos afirmativos. Adolfo Suárez tenía un claro apoyo popular para culminar la Transición.

Esta etapa aparece descrita en el libro en las páginas 394-399 y 406-411

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Esquema tema 21: El franquismo: política económica

Introducción:

España había tenido un desarrollo deficiente en las dos revoluciones industriales anteriores, dentro del modelo mediterráneo. En el primer tercio del siglo XX España conoce un gran desarrollo económico que va a ser cortado por la guerra civil. Después de esta, España queda destrozada económicamente. Durante la larga etapa del franquismo vamos a pasar desde la miseria y pobreza más absoluta de la autarquía, hasta el desarrollismo de los años sesenta; terminando con la crisis de 1973. 

Desarrollo:

Primera etapa: La autarquía (1939-1959)

La autarquía es una política económica que tiene como objetivo alcanzar el mayor grado de autoabastecimiento y autosuficiencia sin depender del exterior, prescindiendo de artículos importados susceptibles de ser producidos en España. Para conseguirlo se estableció una fuerte intervención del Estado en la economía. Su programa de política económica era nacionalista y estatal, intentando fomentar un rápido desarrollo dentro de una estructura de propiedad privada, pero bajo un fuerte control del Estado. Por razones ideológicas y de política exterior (aislamiento internacional tras la 2ª Guerra Mundial), el régimen adoptó de manera entusiasta esta política, ya utilizada de manera menos radical por Primo de Rivera en los años del Directorio Civil.

La autarquía tuvo dos grandes ejes de actuación. El primero fue el fomento industrial orientado a asegurar la independencia militar, política y económica de España  y el segundo la reglamentación del comercio. 

• Industria: En 1941 se creó el INI (Instituto Nacional de Industria), siguiendo el modelo italiano. Iba a ser un gran holding industrial de propiedad estatal dedicado a la fabricación de armas, barcos, acero, coches, aviones. El estado se convertía en el primer empresario industrial del país. Empresas como ENDESA, SEAT,  RENFE, IBERIA, etc. se crean durante estos años. La industria hidroeléctrica y la siderurgia conocieron un gran desarrollo. Sin embargo, el INI será una enorme carga para el Estado: por cada empresa rentable deberá soportar varias deficitarias.

• Comercio: importaciones y exportaciones pasaron a estar completamente intervenidas, siendo necesario contar con una autorización administrativa para realizarlas. La consecuencia fue una gran escasez de bienes imprescindibles. En lo que se refiere al comercio interior, la legislación autárquica sustituyó la ley de la oferta y la demanda por la fijación de los precios por parte del Estado, lo que condujo al desabastecimiento de alimentos y las cartillas de racionamiento (documentos que establecían cuotas rígidas sobre la compra de productos: si la carne aparecía en tu cartilla los martes y viernes, en las tiendas sólo podían venderte carne esos días). Por supuesto, eso llevó a la generalización del mercado negro (llamado estraperlo), que generó unos beneficios inmensos para los bien conectados con el régimen y empeoró la ya mala situación de la mayoría.

El resultado de esta política (unido, cierto es, al aislamiento internacional y la climatología adversa -la mítica "pertinaz sequía" de los discursos del Generalísimo-) fue un desastre sin paliativos: décadas de miseria y, en épocas como entre 1946 y 1949, de hambre en el rural. 

A principios de los años 50 comenzó una fase de lenta recuperación económica coincidiendo con el inicio del fin del aislamiento,  la obtención de ayuda norteamericana y un cambio lento en la  orientación de la política económica. La liberalización de la economía y la apertura al exterior fue, en esta etapa, muy lenta, ya que se encontraba con la oposición de la mayoría del régimen, temeroso de las consecuencias de la apertura de la economía.

Pero a finales de 1957 España estaba en quiebra: llegan nuevos ministros como López Rodo, Navarro Rubio y Alberto Ullastres, procedentes del Opus Dei, dispuestos a solucionar el problema liberalizando y racionalizando la economía española; eran lo llamados tecnócratas. Ello significaba abandonar la política autárquica. En 1959 se dio el gran paso; el plan de estabilización. 

Esta etapa aparece descrita en el libro en las páginas 379-381

Segunda etapa: El desarrollismo (1959-1973)

El Plan de Estabilización de 1959

• El Plan de Estabilización es el cambio económico más importante del franquismo. Se trataba de insertar la economía española en el mercado internacional, limitando la intervención del gobierno en economía: acabar con las restricciones a las exportaciones e importaciones, permitir la entrada de inversiones extranjeras y eliminar las trabas al comercio interior.. Es decir, otorgarle el protagonismo al mercado, aún continuando con la economía mixta y el proteccionismo comercial.

• Se estableció como objetivo el ajustar el gasto público a los ingresos, para lo que se aumentaron los impuestos indirectos y se restringieron los gastos. Se subieron los tipos de interés y se fijo un techo al crédito bancario. Se fijo un tipo de cambio único y realista para la peseta. Todas estas medidas iban dirigidas a reducir la inflación y por tanto racionalizar y sanear la economía española

• A corto plazo, el plan de estabilización provocó crisis y paralización de la economía y un aumento considerable del paro, lo que aceleró la emigración exterior (fomentada por el Estado). Esta recesión, que duró poco, permitió sanear la economía española para aprovechar la buena coyuntura económica internacional. Las inversiones extranjeras aumentaron considerablemente, al igual que el turismo

• A partir de 1962 se inician los Planes de Desarrollo, centrados en la industria, para incrementar el crecimiento económico y paliar los desequilibrios territoriales. A este fin se crearon los polos de desarrollo, lugares donde el establecimiento de las empresas tenían bonificaciones y rebajas fiscales. En general, no consiguieron sus objetivos, y España incrementó su desequilibrio territorial

• El eterno problema agrario se "solucionó" por la vía del éxodo rural: la abundante mano de obra sobrante en el campo se trasladó a los polo industriales (sobre todo Madrid, Barcelona y País Vasco) y el papel del sector primario en la economía se redujo a lo anecdótico. Ya no hacía falta la reforma agraria: los desequilibrios en el tamaño de las parcelas continuaban, pero ya no importaba a nadie.

• La industria fue la gran protagonista: Siderurgia, metalurgia, cemento, química, fabricación de automóviles, construcción naval y fabricación de electrodomésticos y aparatos electrónicos  se situaron a la cabeza, y en este caso con una distribución geográfica más amplia: aparecen polos como el Valle del Ebro, el Levante...

• El sector servicios también sufrió una importante transformación a la vez que tuvo un intenso crecimiento: El aumento de poder de compra de los españoles hizo que crecieran comercio, transporte, etc (simbolizado por el mítico 600, el primer coche de millones de españoles). Pero el subsector que más creció fue el turismo que, junto con la inversión extranjera y las remesas de los emigrantes (el dinero que enviaban a España desde su lugar de trabajo, sobre todo Francia, Alemania y Suiza), fueron los factores fundamentales del crecimiento. Estos tres factores compensaban la balanza de pagos.

• En general en los años 60, en una coyuntura internacional muy favorable, se consiguió un crecimiento intenso y prolongado de la economía española. Como dice Rostow "España consiguió todo a la vez" en referencia a la industrialización completa, a la modernización de la economía, a la aparición de la sociedad consumista y al acercamiento en el desfase con respecto a Europa. En diez años, España se situó entre las diez potencias industriales del mundo y conoció tasas de crecimiento superiores al resto de los países, situándose dentro de los cinco países del mundo con mejores resultados económicos durante esos años. A este gran crecimiento se le denominó "El milagro español". Pasamos de ser una sociedad rural a ser una sociedad desarrollada postindustrial. Cierto es que partíamos de un nivel previo muy inferior al resto de nuestro entorno.

• En cuanto a los aspectos negativos además del excesivo peso extranjero, debemos reseñar el aumento de los desequilibrios sectoriales y, sobre todo, territoriales, el excesivo proteccionismo que todavía quedaba perjudicando la productividad y la competitividad, la incapacidad de generar abundante empleo y escasa inflación, la dependencia de las importaciones en materias primas, fuentes de energía y tecnología... eso hizo que la crisis del 73 fuera más fuerte en España y, sobre todo, que siguiéramos a la cola de los países occidentales. Es decir, se perpetuaba el modelo de desarrollo de país mediterráneo

Esta etapa aparece descrita en el libro en las páginas 385-389

Epílogo: La crisis económica (1973-1975)

En 1973 estalla una crisis mundial debido a la subida vertiginosa de los precios del petróleo. Los efectos fueron muy importantes, ya que el crecimiento anterior se había basado en el turismo, las inversiones extranjeras y la emigración; tres variables internacionales que se interrumpieron con la crisis internacional. Hasta tal punto, que España fue uno de los países del mundo que más se vio afectado por esta crisis. La situación económica que se produjo fue la estanflación; es decir, cuando coinciden estancamiento económico, paro e inflación (lo peor de cada casa). Además esta crisis económica se unió con la crisis política que estaba viviendo el franquismo, lo cual hizo que no se tomaran medidas impopulares que podrían haber mejorado la situación.

Esta etapa aparece descrita en el libro en la página 394

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Esquema tema 20: El franquismo: las formas de oposición al régimen

Introducción:

- Polarización creciente durante la II República -> golpe de estado militar -> derrota de la República -> represión o exilio de todos los grupos relacionados con la misma

Desarrollo:

- Evolución de la oposición de acuerdo con la evolución del régimen. Se pueden dividir en este sentido el régimen franquista de varias maneras según la perspectiva que adoptemos (política, económica, social, etc). Para examinar la oposición al franquismo, utilizaremos una de las periodificaciones más habituales:

1ª etapa del régimen: La larga posguerra (1939-1959), que a su vez se puede dividir en tres: los años de la 2ª guerra mundial (1939-1945) (más cercanos al fascismo); los años del ostracismo (1945-1953), en los cuales España se encuentra aislada internacionalmente por sus simpatías por el nazismo derrotado; y los años del reconocimiento internacional (1953-1959), en los que gracias a la guerra fría la muy anticomunista España vuelve al club de los países presentables (Concordato y acuerdos con EE.UU. en 1953, entrada en la ONU en 1959) 

En esta primera etapa estas son las principales fuerzas de la oposición:

• Oposición de guerrilla rural (maquis). Formada por ex-combatientes republicanos huidos "al monte", fue importante en la inmediata posguerra y sobre todo a partir de 1944 (intento de invasión del Valle de Arán), sin embargo nunca tuvo posibilidades reales de derrotar al régimen. Formado sobre todo por militantes del PCE, sufrió un declive tras el cambio de situación internacional a partir del inicio de la guerra fría, que cortó las esperanzas de ayuda de Europa y EE.UU. para derrocar a Franco,  y las sucesivas derrotas por la abrumadora superioridad numérica franquista . Importante en Galicia, con luchadores como "Foucellas" o Xosé Castro Veiga, el último guerrillero, abatido en 1965.  
• Gobierno republicano en el exilio: mantuvo las esperanzas de la vuelta de la República hasta el cambio de actitud internacional en los años 50, pasando a partir de entonces a ser una reliquia del pasado, sin importancia hasta para los posteriores opositores al franquismo.
• Monarquía: oposición de vez en cuando; tras ardorosas cartas de apoyo a Franco al ganar la guerra, cambio de actitud tras el final de la 2ª guerra mundial (Manifiesto de Lausana que pide el fin del régimen). La guerra fría también acabará con las esperanzas de Don Juan de ascender al trono, y al poco volverá al redil franquista para asegurar el futuro de su hijo Juan Carlos.
• Esta etapa se trata en el libro en las páginas 381-384

2ª etapa del régimen: el desarrollismo (1959-1973): A partir de 1959 un giro de 180º en la política económica (ver tema 21) provoca un gran desarrollo y modernización del país, y también un aumento de los focos de oposición:

• El movimiento obrero a través de sindicatos clandestinos: principalmente CC.OO. el sindicato del PCE, que se infiltrará en el sindicato vertical para subvertirlo desde dentro. Poco a poco organizará diversas huelgas y manifestaciones, normalmente reprimidas con gran dureza, como la manifestación de Ferrol en 1972 en las que mueren dos obreros. 
• El movimiento estudiantil universitario, que rechaza al sindicato oficial SEU y reclama democratización de la Universidad y el país. Respuesta: leña, con los grises repartiendo y expulsiones de profesores que se atrevían a protestas (Tierno Galván, Aranguren)
• El movimiento vecinal: las asociaciones de vecinos era una de las pocas asociaciones permitidas por el régimen, y se aprovechaban para "colar" reivindicaciones con aristas políticas siempre que se podía.
• Parte de la Iglesia Católica (surprise!!!), como consecuencia del Concilio Vaticano II (1962-1965), que provocó un giro progresista y crecientes protestas hacia el régimen, primero de sacerdotes de base y luego de mayores jerarquías (comprensiblemente, la oposición más dolorosa para Franco)
• La oposición política, liderada por el partido comunista, tanto en el exterior (muy bien organizada y financiada por la URSS) como en el interior (aunque muy controlada, como muestra la ejecución de su líder Julián Grimau en 1963, último condenado a muerte por un tribunal militar por delitos políticos)
• El contubernio de Munich: en 1962, Salvador de Madariaga organiza un  Congreso del Movimiento Europeo en Munich, al que invita a opositores de todas las ideologías  del interior y del exterior (el PCE pasó) para reclamar la necesidad de democracia en países que quisieran ingresar en las instituciones europeas como la CEE (actual UE). Dado que el franquismo había solicitado la entrada ese mismo año, le sienta fatal, califica ese encuentro como "contubernio" (RAE: acuerdo o alianza para fines censurables) y organiza manifestaciones "espontáneas" de desagravio para que se le pase el disgusto al Caudillo (además de perseguir con saña a los participantes; a algunos los desterraron a Fuerteventura (oh!)). Esa pataleta hizo del todo imposible la entrada en la CEE hasta después del franquismo.
• Grupos terroristas: ETA, grupo armado independentista vasco fundado en 1959, será el más importante desde su primer asesinato en 1968, y provocará la Ley de Represión del Bandidaje y Terrorismo, que devolverá a la jurisdicción militar estos delitos, con varias ejecuciones hasta en 1975, además de la represión extrajudicial. Todo esto provocará un aumento de la oposición en el País Vasco.
• Esta etapa se trata en el libro en las páginas 390-393

3ª etapa del régimen: la agonía (1973-1975): la crisis del petróleo, la Marcha Verde sobre Marruecos y, sobre todo, la descomposición física del dictador arrastran a un régimen al que le crecen los enanos y se revuelve desesperado para intentar sobrevivir. Se intensifican todos los focos opositores y nacen algunos nuevos:

• El Ejército: lo que faltaba. La Unión de Militares Demócratas (UMD), sindicato clandestino creado en 1974, nunca fue más que un reducto minoritario, pero mostraba que hasta en el epicentro del Régimen había movida. Sectores moderados de la política franquista empiezan a colocarse como "demócratas de toda la vida" (pero por si acaso utilizando seudónimos, como el Grupo Tácito)
• La oposición huele sangre y empieza a intentar coordinarse: los dos grandes partidos de la izquierda del exterior se lo montan cada uno por su lado: Junta Democrática dominada por el PCE en 1974 y Plataforma de Convergencia Democrática ideada por el PSOE en 1975. Dado que pedían lo mismo, al final se fusionaron en la Coordinación Democrática (llamada por todo el mundo la Platajunta. Se creerían muy graciosos...)
• La oposición de sectores de la Iglesia (con el nuevo presidente de la Conferencia Episcopal, el cardenal Tarancón), sindical, estudiantil... crece exponencialmente. El Tribunal de Orden Público, creado en 1963 para reprimir la disidencia política, intenta tapar la vía de agua con el proceso 1001 a los principales líderes sindicales.
• Nuevos grupos terroristas: FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriótico ) y GRAPO (Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre), aunque el más activo continúa siendo ETA, que en 1973 realiza su atentado más célebre, el asesinato del presidente del Gobierno, Carrero Blanco con una bomba al paso de su coche. La respuesta del régimen se recrudece también, fusilando a sus últimos cinco presos con Franco en plena agonía y ante enormes protestas internacionales, hasta del Papa.
• Esta etapa se trata en el libro en las páginas 396-397

Conclusión:

La oposición al régimen no logrará la caída del mismo en vida de Franco, y no se producirá una ruptura con la dictadura sino una reforma a través de la transición; sin embargo, todos los puntos que aparecen en el documento de la Junta Democrática serán realidad en 1978, por lo que el fracaso en la forma disimula el triunfo en el fondo de los grupos opositores.

                                                         Pancartas psicodélicas contra el Contubernio


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Esquema tema 19: El franquismo: características e institucionalización

Introducción:

- Polarización creciente durante la II República -> golpe de estado militar -> creación de dictadura militar en zona nacional - > victoria en la Guerra Civil

Desarrollo y temas:

El franquismo es un sistema político peculiar, en cuanto se escapa a una completa identificación con los modelos más cercanos como el fascismo. Para definirlo por completo, es necesario examinar sus principales características con cierto detenimiento. Sin embargo, es indiscutible que es una dictadura, un sistema autoritario: no existe pluralidad política (partido único), no hay separación de poderes (concentración en la figura de Franco) y no existen vías efectivas de salvaguarda de derechos frente al Estado.

- Es una dictadura personalista, aunque Franco llega medio de carambola al poder: es nombrado en 1936 jefe de la Junta de Defensa Nacional por la muerte de Sanjurjo y Mola, para en 1938 disolverla y transformarla en Gobierno de España. Se ensalza la figura providencial del Caudillo (alguno de sus sobrenombres: Enviado de la Divina Providencia, Salvador de la Patria, Cruzado de Occidente), jefe de Estado y de Gobierno y poseedor del todos los resortes de poder.

- Los fundamentos ideológicos y parte de las principales características del franquismo son en gran parte reactivos:  antimarxismo, antiliberalismo y antidemocracia (además de fobias más exóticas como la conspiración judeomasónica, creencia conspiranoica que parece que realmente creía...). En general el régimen es alérgico a los políticos (herencia de la Restauración, en gran parte), aunque sobre todo al comunismo en sentido amplio (a los rojos, por así decirlo). Este es el pegamento entre los diversos grupos (familias: Ejército, Iglesia y Partido/Sindicato) que sustentarán el régimen, pese a sus diferencias.

- A pesar de no tener límites legales, Franco tenía límites reales a su poder. Principalmente, el resto de familias, sobre todo la Iglesia y el ejército. La Iglesia controlaba la educación y la moral pública mediante la censura (nacionalcatolicismo);  el sindicato controlaba el ámbito laboral y el ejército garantizaba el sistema político; todos dedicados a la idea de España como una unidad de destino en lo universal, o sea, centralismo férreo y prohibición de autonomía regional, local, lingüística, etc; así como a la subordinación de la mujer, relegada a las labores del hogar y discriminada legalmente frente al hombre. Franco, en cualquier caso, se sentía cómodo dentro de los límites marcados y evitaba que cualquiera de las familias adquiriera demasiado poder.

- Eliminación del pluralismo: partido único (Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista - más corto, Falange Española y de las JONS - más tarde, para disimular el fascismo, Movimiento Nacional) y sindicato único (Sindicato Vertical), prohibición del resto. El partido y el sindicato formarán  una de las principales familias, o grupos de poder del franquismo. Estarán aquí fascistas convencidos (falangistas de antes de la guerra civil, llamados "camisas viejas") y, muchos más, oportunistas buscando medrar en el régimen. El régimen buscará una imagen paternalista hacia los trabajadores, aunque en la práctica favorecía a los intereses empresariales.  Normas legales: el decreto de Unificación de 1937, Fuero del Trabajo de 1938 y la Ley de Unidad Sindical de 1940.

- No se define el sistema político existente hasta 1947, en la Ley de Sucesión, donde se indica que España es un reino, aunque Franco, que no es un rey, será su gobernante de por vida, y le sucederá alguien "a título de Rey", aunque no se conocerá quién hasta 1969. La evidente lógica mostrada por esta frase hace innecesaria su explicación. Pulsa aquí.

- Represión constante de los adversarios: eliminación a conciencia de toda la obra de la República, Ley de Responsabilidades Políticas, que convierte en delito toda relación con la República desde Octubre de 1934, y la Causa General, ciclópea investigación de todos los crímenes y "crímenes" cometidos por el bando republicano. Se calculan sobre 50.000 fusilados tras el final de la guerra, además de cientos de miles exiliados y en prisión con trabajos forzados (Valle de los Caídos). Progresivamente se irá reduciendo la intensidad de la represión, sin que nunca desaparezca hasta bien avanzada la democracia.

- Inexistencia de una Constitución, para dejar las manos libres al dictador. En el cuadro inferior aparece un resumen de las Leyes Fundamentales, las que en principio configurarían el sistema político. Obsérvese que las más semejantes a una constitución, la Ley de los Principios del Movimiento, la Ley Orgánica del Estado, se publican en 1958 y en 1967, cuando Franco lleva más de 20 años gobernando. LOL nothing matters.

- Parlamentarismo de cartón piedra: la Ley Constitutiva de Cortes de 1942 crea un órgano consultivo, con todos sus miembros nombrados directa o indirectamente por el Jefe del Estado. Es decir, sus miembros los decide Franco y ni siquiera debe obedecer lo que decidan. Junto con la Ley de Referendum de 1947, una operación cosmética para poder decir a los vencedores de la II Guerra Mundial que España es una democracia (con el apellido de "orgánica". Es decir, not a real democracy)

- Simulación de carta de derechos: aparecen en el Fuero de los Españoles de 1945. Otorgados y por lo tanto revocables en cualquier momento, además de limitados arbitrariamente, tanto cada uno por separado como todos juntos en el artículo 33. Otro caso de "Eh, tenemos derechos humanos!!! Mírenlos, aparecen aquí!!!" dirigido a EEUU y compañía (menos risas, que funcionó).

Conclusión:

Tras unos inicios difíciles por las dificultades económicas causadas por la posguerra, la desastrosa política económica autárquica y el aislamiento internacional tras el final de la II Guerra Mundial (etapa nacionalsindicalista o azul), la Guerra Fría y el anticomunismo reinante proporciona al régimen una coyuntura internacional favorable que podrá a provechar por la flexibilidad de su estructura (la desfascistización - etapa nacionalcatólica); el posterior desarrollo económico (ver tema 21) y la represión constante permitirán su longevidad, pero su estructura era frágil y totalmente dependiente de la figura de Franco, como se demostrará con su desaparición poco después de la muerte del dictador.

En el libro aparece el tema desarrollado en las páginas 356-378. En el texto aparecen resaltadas en azul las leyes fundamentales del franquismo.

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